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　　5月7日，记者从天津市人民政府新闻办公室召开的南开区“解‘南’题、开‘心’办”优化营商环境新闻发布会上获悉，南开区针对基层营商环境建设过程中普遍存在的“服务理念与公众期许、服务水平与发展需求、服务细节与企业感受”等方面的差距，制定了19项具体工作任务和86项具体工作举措，竭尽全力为企业“松绑”、给市场“腾位”，让南开真正成为企业愿意来、留得住、发展好的创新创业热土。

　　建立“通”的机制

　　南开区打通政务服务窗口的堵点，在政务大厅设立“解‘南’题、‘开’心办”服务专区，建立“企业说、专人跑、协作办”制度，为企业量身打造解决方案。打通机制壁垒，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式。扩大“场景式”审批受理范围，高频事项实现“跑一次、一口办”。

　　一季度，南开区以信用承诺、告知承诺、“容缺后补”等创新方式办理169件。特别是“场景式”审批推出以后，南开区围绕“一老一小”、职业培训、医疗卫生等高频办理事项，建立起10个场景式审批流程，使申请材料报送减少了30%，办理时间节约了40%以上。全面推进“一网通办”，网上办、一次办、马上办比例分别达到94%、97%和96%，58个事项实现“跨省通办”。

　　一季度，南开区新增市场主体4335家，注册资金116.86亿元，新增千万元以上企业156家。特别是瞄准“中字头”加大招商力度，中国铁路物资股份有限公司(上市公司总部)、中铁建华北投资有限公司(世界500强企业)等六个重点项目签约落地。完成实际利用内资到位额35.1亿元，完成全年任务的50.14%，同比增长271%，实现首季开门红。

　　新动能引育全面提速

　　南开区推动天津大学科技园提升，南开大学科技园复建，力争创出“硅谷模式”的南开经验。拓展启航创新大厦、启航智能科技大厦、启航普天智谷大厦系列品牌楼宇效应，在鞍山西道万科时代中心建设市区两级“科技成果转移转化服务平台”；为支持科技成果项目转化，由市、区两级财政引导资金参股，成立了北洋海棠创业投资基金；为优化科技企业融资环境，南开区与各大银行、科融集团、科创天使、津融集团、海河产业基金等投资机构建立了长期合作关系，年内将推动华来科技等企业上市。当前全区市级以上科技企业孵化器和众创空间分别达10家和14家，形成遍布全区的科技企业孵化器布局。

　　近两年来，在启航湾创新产业区内，南开区着力推动传统商务楼宇转型升级，先后打造三座启航系列科技主题楼宇。对万科时代中心冠名“启航智能科技大厦”，实施双标运行。利用大厦四层约8000平米空间，建设了“南开博士创业园”，已经吸引了天津大学和南开大学等32个博士创业团队进驻。我们将原和通大厦冠名“启航创新大厦”，实施“腾笼换鸟”，重点引进天津大学成果转化项目。将中天大厦冠名为“启航智谷”，实施精准招商，提高智能科技企业占比。

　　今年，南开区计划建设启航新动能引育中心-硬科技创新基地，用于承接高校院所成果转化加速阶段项目，聚集一批有小规模装配加工需求的智能科技企业，形成硬科技产业引育中心。在十四五期间，南开区通过分期收储、梯次招标的形式开发西营门片区，将西营门片区打造为启航湾创新产业区的核心区，承接大学院所硬科技成果转化，打造智能制造、医疗健康、智慧互联3大产业集群。

　　人才引力持续增强

　　南开区聚焦“一湾启航、两翼腾飞、三带汇通”的空间布局，构建以智能科技为核心的特色产业体系，打造以环天南大知识经济聚集区为中心的创新创业载体，在产业体系建设和创新创业载体吸引人才上用力气。今年以来，通过“海河英才”行动，南开区一季度引进人才落户一千余人。南开博创园吸引以博士为主的高端人才，带项目、带团队、带资金一体进驻，为“创新南开”建设增添新的活力。

　　截至目前，南开区“海河英才”行动计划引进各类人才16000余人。立足“创新南开”定位，建立协同创新工作机制，在“博创园”设立人才服务站，为创新创业人才提供“保姆式”服务，助力“博创园”等创新载体发挥集聚效应。为留住天津各高校优秀人才，邀请天大、南大等高校学子到南开区机关事业单位和非公企业进行专题实践；连续三年开展“创新英才南开启航”暑期社会实践活动，进一步加强青年人才源头培养，积极努力帮助青年人才认识南开、留在南开。

　　不仅如此，南开区还积极融入十大产业联盟建设，深化落实杰出人才选拔、“111”企业家队伍建设、“海河工匠”等市级人才培养工程，为区域经济高质量发展提供人才支撑。

（文章来源：北方网）

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